Τίθενται οριστικοί κανόνες λειτουργίας για 81 περιφερειακούς τηλεοπτικούς σταθμούς. Η αδειοδότηση περνά στο ΕΣΡ, προβλέπονται αυστηρότεροι έλεγχοι και υποχρεωτική μετάδοση προγράμματος σε υψηλή ευκρίνεια.
Ένα νέο πλαίσιο λειτουργίας για τους περιφερειακούς τηλεοπτικούς σταθμούς τίθεται σε εφαρμογή μετά την ψήφιση του νομοσχεδίου για την αδειοδότηση της επίγειας ψηφιακής τηλεόρασης περιφερειακής εμβέλειας, βάζοντας τέλος σε ένα μεταβατικό καθεστώς που ίσχυε επί 28 χρόνια.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
«Αφήνουμε οριστικά πίσω ένα καθεστώς λειτουργίας που παρέμενε "προσωρινό" επί 28 χρόνια. Περνάμε πλέον σε ένα πλαίσιο οριστικής αδειοδότησης, με κανόνες, διαφάνεια και σαφή κριτήρια», δήλωσε ο υφυπουργός παρά τω Πρωθυπουργώ και κυβερνητικός εκπρόσωπος Παύλος Μαρινάκης, που είναι ο εισηγητής του νομοσχεδίου.
Με το νέο νόμο θεσπίζεται για πρώτη φορά ολοκληρωμένη διαδικασία οριστικής αδειοδότησης των περιφερειακών καναλιών, τα οποία έως σήμερα λειτουργούσαν υπό το καθεστώς της «νόμιμης λειτουργίας», χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία χορήγησης μόνιμων αδειών.
Σήμερα λειτουργούν 81 περιφερειακοί τηλεοπτικοί σταθμοί σε όλη τη χώρα. Η διαδικασία αδειοδότησης θα πραγματοποιηθεί εξ ολοκλήρου από το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) ανά Περιφερειακή Ζώνη, ενώ ο αριθμός των αδειών θα καθορίζεται με βάση τη χωρητικότητα του διαθέσιμου φάσματος, έπειτα από εισήγηση της ΕΕΤΤ και γνώμη του ΕΣΡ.
«Η εκτελεστική εξουσία δεν αναλαμβάνει τη χορήγηση των αδειών. Η διαδικασία ανατίθεται, όπως επιβάλλει το Σύνταγμα, στο αρμόδιο ανεξάρτητο όργανο, το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης», ανέφερε ο κ. Μαρινάκης.
Πώς θα γίνεται η αδειοδότηση
Η διαδικασία προβλέπει δύο φάσεις. Στην πρώτη φάση θα εξετάζονται συγκεκριμένες ποιοτικές προϋποθέσεις με κριτήρια τύπου «on/off», τα οποία θα πρέπει να πληροί κάθε σταθμός προκειμένου να λάβει άδεια.
Οι άδειες θα διακρίνονται σε δύο κατηγορίες, ενημερωτικού και μη ενημερωτικού προγράμματος.
Σύμφωνα με το νέο πλαίσιο, οι περιφερειακοί σταθμοί που θα αδειοδοτηθούν δεν θα καταβάλλουν τίμημα για την άδεια. Αντί αυτού θα πληρώνουν ετήσιο ποσό υπέρ του κόστους εποπτείας από το ΕΣΡ, το ύψος του οποίου θα διαφοροποιείται ανάλογα με την περιφέρεια.
Υποχρεωτική μετάδοση σε HD
Μία από τις σημαντικότερες αλλαγές αφορά την ποιότητα μετάδοσης. Η αδειοδότηση συνδέεται με την υποχρεωτική εκπομπή προγράμματος σε υψηλή ευκρίνεια (HD).
Η αλλαγή αυτή συνδέεται με τη μετάβαση στο τεχνολογικό πρότυπο DVB-T2, έργο που υλοποιείται από το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
Αυστηρότεροι έλεγχοι και κυρώσεις
Ο νόμος προβλέπει συγκεκριμένους κανόνες λειτουργίας για τους αδειοδοτημένους σταθμούς και ενισχύει σημαντικά τις ελεγκτικές αρμοδιότητες του ΕΣΡ.
Οι κυρώσεις για παραβιάσεις του πλαισίου μπορούν να φθάσουν έως και την ανάκληση της άδειας, ενώ το προσωπικό του ΕΣΡ αυξάνεται κατά 62% με στόχο την αποτελεσματικότερη εποπτεία της αγοράς.
Παράλληλα, προβλέπονται μέτρα για την προστασία των νόμιμα λειτουργούντων σταθμών από τον αθέμιτο ανταγωνισμό καναλιών που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις λειτουργίας αλλά κάνουν χρήση των τηλεοπτικών συχνοτήτων.
Μέρος ευρύτερης μεταρρύθμισης στα ΜΜΕ
Η κυβέρνηση εντάσσει τη συγκεκριμένη νομοθετική πρωτοβουλία σε έναν ευρύτερο κύκλο αλλαγών στον χώρο των μέσων ενημέρωσης, μετά τις παρεμβάσεις για τον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο και την ενσωμάτωση του Ευρωπαϊκού Κανονισμού για την Ελευθερία των Μέσων Ενημέρωσης (EMFA).
Στο νομοσχέδιο περιλαμβάνεται επίσης διάταξη που αφορά περιορισμένο αριθμό δημοσιογράφων της ΕΡΤ, του ΑΠΕ-ΜΠΕ και της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης, δίνοντάς τους τη δυνατότητα αναγνώρισης προϋπηρεσίας που είχε αποκτηθεί στον ίδιο φορέα σε διαφορετική θέση, αλλά με άσκηση δημοσιογραφικών καθηκόντων.