Μια δύσκολη συμφωνία σχετικά με ένα σχέδιο νόμου που αποσκοπεί στη βελτίωση των συνθηκών των εκατομμυρίων εργαζομένων σε πλατφόρμες σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση κατέρρευσε απροσδόκητα το πρωί της Παρασκευής κατά τη διάρκεια συνάντησης των πρεσβευτών στις Βρυξέλλες.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗΣύμφωνα με την οδηγία, οι αυτοαπασχολούμενοι εργαζόμενοι σε ψηφιακές πλατφόρμες όπως η Uber και η Deliveroo θα μπορούσαν να επαναταξινομηθούν ως επίσημοι εργαζόμενοι και, ως εκ τούτου, να έχουν πρόσβαση σε βασικά εργασιακά και κοινωνικά δικαιώματα, εάν πληρούν δύο από πέντε οικονομικούς δείκτες.
Η αλλαγή του καθεστώτος θα μπορούσε να επηρεάσει έως και 5,5 εκατομμύρια από τα 28 εκατομμύρια εργαζόμενους σε πλατφόρμες που δραστηριοποιούνται σήμερα σε όλη την ΕΕ, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Η προσωρινή συμφωνία για την οδηγία επιτεύχθηκε την περασμένη εβδομάδα μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, το οποίο εκπροσωπεί τα κράτη μέλη. Η Ισπανία, η οποία ασκεί σήμερα την εκ περιτροπής προεδρία του Συμβουλίου, ανέλαβε να μιλήσει εξ ονόματος των άλλων 26 χωρών.
Οι πρέσβεις υποτίθεται ότι στη συνέχεια θα έπρεπε απλώς να επικυρώσουν το κείμενο που προέκυψε από τις διαπραγματεύσεις. Όμως, κατά τη διάρκεια της συνάντησης της Παρασκευής, η πλειοψηφία των χωρών, η οποία περιγράφεται ως "συμπαγής" από διπλωματική πηγή, τάχθηκε σθεναρά κατά του αποτελέσματος των θεσμικών συνομιλιών, καθιστώντας αδύνατη την προώθησή του.
Θέλουν να αυστηροποιηθεί η υπαλληλική σχέση
Το νομικό τεκμήριο της εργασιακής σχέσης (σε αντίθεση με την αυτοαπασχόληση) και ο διοικητικός φόρτος αναφέρθηκαν ως δύο από τους λόγους της αντίθεσης.
«Καταλήξαμε στο συμπέρασμα ότι δεν διαθέτουμε την απαραίτητη ειδική πλειοψηφία για να καταλήξουμε σε συμφωνία σχετικά με αυτόν τον σημαντικό φάκελο», δήλωσε εκπρόσωπος της ισπανικής προεδρίας, επιβεβαιώνοντας την είδηση.
«Ως εκ τούτου, αποφασίσαμε να μην υποβάλουμε σήμερα το κείμενο σε επίσημη ψηφοφορία στην COREPER (συνεδρίαση του πρέσβη) και να το παραδώσουμε στην επερχόμενη βελγική Προεδρία για να συνεχίσει τις διαπραγματεύσεις, για τις οποίες τους ευχόμαστε καλή τύχη».
Η κατάρρευση έλαβε χώρα την τελευταία ημέρα πριν οι Βρυξέλλες ακινητοποιηθούν για τις χειμερινές διακοπές, πράγμα που σημαίνει ότι μια νέα προσπάθεια για την τροποποίηση του κειμένου και τη συγκέντρωση των απαραίτητων ψήφων δεν είναι πιθανό να συμβεί πριν από τα μέσα Ιανουαρίου, το νωρίτερο.
Εάν οι αλλαγές που ζητούν οι χώρες που αντιδρούν είναι πολύ σημαντικές, το Συμβούλιο θα αναγκαστεί να ξαναρχίσει διαπραγματεύσεις με το Κοινοβούλιο, παρατείνοντας περαιτέρω τη διαδικασία. Οι συννομοθέτες έχουν μόνο μέχρι τον Φεβρουάριο περιθώριο να ολοκληρώσουν όλες τις διαπραγματεύσεις τους, λόγω της καταληκτικής προθεσμίας που επιβάλλουν οι επόμενες ευρωπαϊκές εκλογές, οι οποίες έχουν προγραμματιστεί για τις αρχές Ιουνίου.
Σπάνια μια τέτοια απόρριψη
Μια απόρριψη σε αυτό το στάδιο της νομοθετικής διαδικασίας είναι εξαιρετικά σπάνια και σημαίνει άσχημα νέα για την οδηγία. Οι λόγοι πίσω από την αντιπολίτευση περιγράφονται ως πολύ ευρύτεροι και εδραιωμένοι, αγγίζοντας διαφορετικές πτυχές του νόμου.
Η Ελιζαμπέτα Γκουαλμίνι, η σοσιαλίστρια ευρωβουλευτής που υπηρετεί ως εισηγήτρια για την οδηγία, προσπάθησε να υποβαθμίσει την κατάσταση και φαινόταν σίγουρη ότι θα βρεθεί σύντομα ψήφισμα.
«Δεν μπορεί να ειπωθεί ότι η συμφωνία απορρίφθηκε επειδή δεν υπήρξε ψηφοφορία (μεταξύ των πρεσβευτών). Υπήρξε αντίσταση από ορισμένες χώρες, αλλά σας διαβεβαιώνω ότι δεν έχουν όλες οι χώρες αυτήν την αντίσταση», δήλωσε η Γκουαλμίνι στο Euronews σε τηλεφωνική συνομιλία, χωρίς να κατονομάσει κανένα συγκεκριμένο σημείο.
«Θα συνεχίσουμε να διαπραγματευόμαστε και αναμένουμε να ξεπεράσουμε την αντίσταση και να ολοκληρώσουμε τη διαδικασία υπό τη βελγική προεδρία», τόνισε.
Το λόμπι των εταιρειών έπιασε τόπο
Η οδηγία παρουσιάστηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Δεκέμβριο του 2021 και προσέλκυσε αμέσως την προσοχή των μέσων ενημέρωσης και προκάλεσε πιέσεις από τον ιδιωτικό τομέα.
Μια έκθεση που κυκλοφόρησε πέρυσι από το Παρατηρητήριο της Εταιρικής Ευρώπης διαπίστωσε ότι εταιρείες όπως η Uber, η Deliveroo, η Bolt και η Wolt αύξησαν ραγδαία τις δαπάνες τους στις Βρυξέλλες για να επηρεάσουν τη διαμόρφωση του νόμου. Οι εταιρείες αυτές αντιμετωπίζουν την προοπτική διόγκωσης του κόστους, εάν τα εκατομμύρια των εργαζομένων συναυλιακής απασχόλησης που χρησιμοποιούν τις πλατφόρμες τους επαναταξινομηθούν ως "εργαζόμενοι" και αποκτήσουν πρόσβαση σε εργασιακά και κοινωνικά δικαιώματα, όπως ο κατώτατος μισθός, οι συλλογικές διαπραγματεύσεις, τα όρια του χρόνου εργασίας, η ασφάλιση υγείας, η άδεια ασθενείας, τα επιδόματα ανεργίας και οι συντάξεις γήρατος.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗΗ οδηγία, όπως συμφωνήθηκε από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, θα εισάγει επίσης κανόνες για τη χρήση αλγορίθμων για τη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού. Θα εμπόδιζε επίσης τις πλατφόρμες να επεξεργάζονται ορισμένα είδη προσωπικών δεδομένων, συμπεριλαμβανομένης της συναισθηματικής και ψυχολογικής κατάστασης των εργαζομένων σε συναυλίες, των ιδιωτικών τους συνομιλιών και της συνδικαλιστικής τους δραστηριότητας.