Σε αποκλειστικό άρθρο του Euronews, ο Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρώπης και πρώην Πρόεδρος της Ελβετίας υποστηρίζει την ανάγκη για ένα νέο δημοκρατικό σύμφωνο πριν η Ευρώπη φτάσει σε σημείο καμπής
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Η Ρουμανία έχει νέο πρόεδρο. Και για μια στιγμή, η Ευρώπη κράτησε την αναπνοή της.
Δεν επρόκειτο ποτέ μόνο για μία εκλογική αναμέτρηση. Το διακύβευμα ήταν η στρατιωτική βοήθεια προς την Ουκρανία, η εδαφική ακεραιότητα των γειτονικών χωρών και μια πιθανή στρατηγική και ιδεολογική στροφή προς την Ουάσινγκτον σε θέματα ασφάλειας και άμυνας.
Η νίκη του Νίκουσορ Νταν μπορεί να προσφέρει μια προσωρινή αναστολή. Αλλά δεν σβήνει τα βαθιά ρήγματα στην ήπειρό μας, ούτε τα ισχυρά ρεύματα που αναδιαμορφώνουν το μέλλον της.
Μόλις την περασμένη Παρασκευή, συμμετείχα μαζί με περισσότερους από 40 Ευρωπαίους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων στη Σύνοδο Κορυφής της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Κοινότητας στα Τίρανα. Η ασφάλεια, η σταθερότητα και η δημοκρατική ανθεκτικότητα ήταν στην κορυφή της ημερήσιας διάταξης.
Η αρχιτεκτονική ασφάλειας της Ευρώπης είναι εκτεθειμένη - και μαζί της, τα τρωτά σημεία που δεν μπορούμε πλέον να αγνοούμε.
Υπεράσπιση των αξιών της Ευρώπης
Η ασφάλεια της Ευρώπης είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τις αξίες της.
Το Συμβούλιο της Ευρώπης, με τα 46 κράτη - μέλη του, ιδρύθηκε με την πεποίθηση ότι η πραγματική και διαρκής ασφάλεια εξαρτάται από τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου. Σήμερα, αυτό σημαίνει την αντιμετώπιση ζητημάτων όπως η τρομοκρατία, η μετανάστευση και το έγκλημα στον κυβερνοχώρο.
Ο παραδοσιακός διαχωρισμός μεταξύ "σκληρής" και "ήπιας" ασφάλειας είναι ξεπερασμένος.
Η Ευρώπη πρέπει τώρα να καθορίσει μια στρατηγική για τη δημοκρατική ασφάλεια - μια στρατηγική που θα θέτει τις αξίες στο επίκεντρο της άμυνάς μας. Διότι οι ίδιες οι αξίες που κατέστησαν δυνατή την ειρήνη στην Ευρώπη για πάνω από ογδόντα χρόνια δέχονται επίθεση.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δίκιο που δεσμεύει 800 δισεκατομμύρια ευρώ για τη στρατιωτική άμυνα. Η δημοκρατική ασφάλεια απαιτεί την ίδια σαφήνεια, επείγουσα ανάγκη και αποφασιστικότητα σε ολόκληρη την ήπειρο.
Δεν προέρχονται όλες οι απειλές εκτός των ευρωπαϊκών συνόρων.
Μία από τις πιο ύπουλες είναι ο κατακερματισμός του πολιτικού τοπίου. Τα παραδοσιακά κόμματα χάνουν έδαφος. Τα πολιτικά σημεία αναφοράς μετατοπίζονται - συχνά προς όφελος των ακραίων θέσεων. Ανατρεπτικές δυνάμεις σπεύδουν να καλύψουν το κενό.
Η σημερινή πολιτική είναι, πάνω απ' όλα, αντιπολιτική. Αντιευρωπαϊκή. Αντι-μεταναστευτική. Αντι-ελίτ. Αντι-αφυπνιστική. Αντι-σύστημα.
Ο δημοκρατικός διάλογος πνίγεται όλο και περισσότερο από τους λεγόμενους "πολιτιστικούς πολέμους".
Υπάρχουν πάντα εύκολοι στόχοι. Στο Ηνωμένο Βασίλειο, η πρόεδρος του Συντηρητικού Κόμματος Κέμι Μπάντενοκ έχει επισημάνει την οπλοποίηση της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, κατηγορώντας την ότι αποδυναμώνει την εθνική ταυτότητα και την ασφάλεια των συνόρων.
Στις ΗΠΑ, ο αντιπρόεδρος Τζέι Ντι Βανς, επαυξάνοντας όσα είπε στην ομιλία του στο Μόναχο, διατύπωσε τα όρια της ελευθερίας του λόγου ως άμεση απειλή για τον δυτικό πολιτισμό.
Ο κίνδυνος είναι η χρήση των εργαλείων της ίδιας της δημοκρατίας - των νόμων, των θεσμών και των ελευθεριών της - για τον περιορισμό των δικαιωμάτων, την καταστολή της διαφωνίας και τη δημιουργία της ψευδαίσθησης ότι η ασφάλεια πρέπει να προηγείται.
Ανταλλαγή της δημοκρατίας με την ασφάλεια
Σε όλη την Ευρώπη, εισάγονται νόμοι περί ξένης επιρροής. Η πρόθεσή τους μπορεί να είναι νόμιμη. Αλλά όπως έχω καταστήσει σαφές, τα μέτρα αυτά δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται για να καταπνίξουν την κριτική ή να συρρικνώσουν τον χώρο των πολιτών.
Αυτοί οι νόμοι πρέπει να ελέγχονται χωρίς διπλά μέτρα και σταθμά, ιδίως από τη δικαιοσύνη. Αυτό που θεωρείται απαράδεκτο στη Γεωργία ή την Ουγγαρία πρέπει να κρίνεται με το ίδιο μέτρο στη Γερμανία ή τη Ρουμανία.
Διότι τα διπλά μέτρα και σταθμά, είτε πραγματικά είτε αντιληπτά, διαβρώνουν την εμπιστοσύνη των πολιτών και πλήττουν την αξιοπιστία της Ευρώπης, όχι μόνο στα μάτια του Παγκόσμιου Νότου.
Δεν πρόκειται για μια μεμονωμένη ανησυχία. Στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, μια νομική και συνταγματική κρίση απειλεί να αποσταθεροποιήσει τα Δυτικά Βαλκάνια. Στη Γερμανία, ένας ακροδεξιός υποψήφιος του AfD ισχυρίστηκε πρόσφατα ότι ο Αδόλφος Χίτλερ ήταν κομμουνιστής, μια τρανταχτή υπενθύμιση ότι τα ψέματα εξακολουθούν να δηλητηριάζουν τη δημοκρατική ζωή.
Εδώ βρίσκεται ο πραγματικός κίνδυνος: να ανταλλάσσουμε τη δημοκρατική ασφάλεια με την ασφάλεια της δημοκρατίας, χωρίς καν να το συνειδητοποιούμε.
Σε αυτό το νέο παράδειγμα, οι ελευθερίες περιορίζονται στο όνομα της προστασίας τους, οι θεσμοί αποψιλώνονται από κυνισμό ή σχεδιασμό και οι κανόνες κάμπτονται με το πρόσχημα της κυριαρχίας ή του επείγοντος.
Ένα νέο δημοκρατικό σύμφωνο για την Ευρώπη
Το παράθυρο για δράση κλείνει γρήγορα. Γι' αυτό χρειαζόμαστε ένα Νέο Δημοκρατικό Σύμφωνο για την Ευρώπη, το οποίο θα υποστηρίζεται και από τα 46 κράτη - μέλη και θα βασίζεται σε τρεις προτεραιότητες: εκπαίδευση, προστασία, καινοτομία.
Εκπαίδευση σημαίνει να διδάσκεις τη διαφορά μεταξύ αλήθειας και ψεύδους.
Το 76% των νέων Ευρωπαίων δηλώνουν ότι έχουν έρθει αντιμέτωποι με παραπληροφόρηση την τελευταία εβδομάδα. Το 42% βασίζεται στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης ως κύρια πηγή ειδήσεων.
Η Ευρώπη δεν μπορεί να παραδώσει τη δημόσια σφαίρα στους αλγόριθμους. Πρέπει να ανοίξουμε το δρόμο για μια Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την παραπληροφόρηση και την ξένη επιρροή - για να χαράξουμε σαφή όρια μεταξύ της ελευθερίας της έκφρασης και της επιτακτικής ανάγκης για αλήθεια, μεταξύ της νόμιμης κριτικής και της αποσταθεροποίησης.
Προστασία σημαίνει ενίσχυση της δημοκρατίας όπου αυτή υποχωρεί.
Από τις επιθέσεις κατά των δημοσιογράφων μέχρι τις αποδυναμωμένες εκλογές και τα πολιτικοποιημένα συστήματα δικαιοσύνης, τα προειδοποιητικά σημάδια βρίσκονται παντού γύρω μας.
Ένα Ταμείο Δημοκρατικής Ανθεκτικότητας θα παρείχε ταχεία υποστήριξη όπου η δημοκρατία παραπαίει, επιτρέποντάς μας να προλάβουμε αντί να επισκευάσουμε.
Καινοτομία σημαίνει να προσαρμόζουμε τους θεσμούς μας στις ταχέως κινούμενες, διασυνοριακές, υβριδικές απειλές.
Κανένας οργανισμός δεν μπορεί να το αντιμετωπίσει μόνος του. Το Συμβούλιο της Ευρώπης και η Ευρωπαϊκή Πολιτική Κοινότητα μοιράζονται την ίδια ήπειρο και έχουν τις ίδιες φιλοδοξίες.
Το ένα φέρνει νομικά πρότυπα, θεσμική εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη- το άλλο, πολιτική δυναμική. Μαζί, μπορούν να καταστήσουν τη δημοκρατική ασφάλεια ευρωπαϊκή προτεραιότητα.
Η οικοδόμηση της δημοκρατικής ασφάλειας της Ευρώπης δεν θα είναι εύκολη. Αλλά η Ευρώπη έχει μετατρέψει και στο παρελθόν τις αντιξοότητες σε ευκαιρίες.
Τον Απρίλιο του 1945, οι επιζώντες του Μπούχενβαλντ έγραψαν δύο απλές λέξεις σε αυτοσχέδιες πινακίδες: "Ποτέ ξανά". Έγιναν η μεταπολεμική κραυγή συσπείρωσης για μια ολόκληρη ήπειρο. Από αυτό το ηθικό σύμφωνο προέκυψε μια νέα Ευρώπη - και μαζί της το Συμβούλιο της Ευρώπης.
Ογδόντα χρόνια αργότερα, αν η Ευρώπη θέλει να αποφύγει να ξαναζήσει το «Ποτέ ξανά», πρέπει να ενωθεί γύρω από ένα νέο σύμφωνο και να καταστήσει τη δημοκρατική ασφάλεια την πρώτη γραμμή άμυνάς της.
Ο Alain Berset είναι Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρώπης και πρώην πρόεδρος της Ελβετίας.