Έκτακτη είδηση
This content is not available in your region

Οικονομία: Ήρθαν οι θεσμοί, τι ζητάει η ελληνική κυβέρνηση

Οικονομία: Ήρθαν οι θεσμοί, τι ζητάει η ελληνική κυβέρνηση
Πνευματικά Δικαιώματα
Euronews Ελληνικά
Μέγεθος Κειμένου Aa Aa

Τώρα αρχίζουν τα δύσκολα για το οικονομικό επιτελείο της ελληνικής κυβέρνησης.

Το 2020 θα δοθεί ο «υπέρ πάντων» αγώνας για τη μείωση των κονδυλίων που δαπανά ο κρατικός προϋπολογισμός στην εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους.

Πρόκεται για ένα από τα τρία- σημεία κλειδιά που θα καθορίσουν αν η κυβέρνηση καταφέρει να υλοποιήσει τις προεκλογικές της υποσχέσεις για ελάφρυνση των φορολογικών βαρών, κυρίως της μεσαίας τάξης.

Ξεκίνησε η πέμπτη αξιολόγηση

Σήμερα ξεκίνησε, από τα τεχνικά κλιμάκια των θεσμών, η εξέταση για την πέμπτη αξιολόγηση της ελληνικής οικονομίας.

Το πόρισμα της αξιολόγησης (και εφόσον αφήνει θετικό αποτύπωμα) θα είναι ένα από τα βασικά όπλα της κυβέρνησης στην επιχειρηματολογία της για τη μείωση του στόχου των πρωτογενών πλεονασμάτων.

Δημοσιονομικά η κυβέρνηση δεν ανησυχεί, αφού και τα τελευταία στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού, που ανακοινώθηκαν σήμερα από το Γενικό Λογιστήριο του κράτους, δείχνουν ότι το 2019 «έκλεισε» μέσα στους στόχους και μάλιστα με «αέρα».

Συγκεκριμένα, το πρωτογενές πλεόνασμα ανήλθε σε 4,96 δισεκατομμύρια ευρώ, δηλαδή υψηλότερο κατά 560 εκατομμύρια ευρώ έναντι το στόχου.

Το πότε ακριβώς θα κατατεθεί το αίτημα για μείωση του πρωτογενούς πλεονάσματος στους Ευρωπαίους εταίρους δεν είναι ακόμα γνωστό. Θα έχουν προηγηθεί, όμως, δύο ακόμα βήματα, όχι του ίδιου «δημοσιονομικού βάρους», αλλά ουσιαστικής προετοιμασίας για το κλίμα.

Το τρίπτυχο smooth -in, ANFA's, μείωση πρωτογενούς

Η κυβέρνηση προωθεί την εφαρμογή του μηχανισμού smooth-in.

Ο μηχανισμός αυτός θα «μεταφέρει» οποιαδήποτε υπέρβαση του στόχου του πρωτογενούς πλεονάσματος από τη μία χρονιά στην επόμενη.

Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι, για παράδειγμα, τα 560 εκατομμύρια ευρώ του υπερπλεονάσματος του 2019, θα μείωναν αντίστοιχα το στόχο του 2020. Αυτό που ισχύει τώρα είναι ότι οποιαδήποτε έσοδα «παράγονται» μέσα σε ένα έτος δεν μπορούν να μεταφερθούν σε επόμενα έτη.

Παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών εκτιμούν ότι το θέμα αφορά στην τεχνική εφαρμογή εξυπηρέτησης του ελληνικού χρέους, και για αυτό είναι πολύ πιθανό οι εταίροι να απαντήσουν θετικά στην εισαγωγή του μηχανισμού smooth -in.

Επίσης, το επόμενο διάστημα η κυβέρνηση περιμένει την οριστική απάντηση των Ευρωπαίων στο αίτημα να χρησιμοποιηθεί μέρος των κεφαλαίων από την επιστροφή των SMPs και ANFAs για την χρηματοδότηση επενδύσεων (και όχι για την εξυπηρέτηση χρέους, όπως προβλέπεται τώρα).

Στο οικονομικό επιτελείο ετοιμάζουν ήδη «φάκελο» με υποψήφια για χρηματοδότηση έργα (κυρίως βασικές υποδομές και έργα "πράσινης" ανάπτυξης), ενώ εξετάζουν και το καθεστώς στο οποίο θα ενταχθούν τα συγκεκριμένα κονδύλια, για να μην επηρεάσουν αρνητικά το πρωτογενές αποτέλεσμα του 2020.

Τα κεφάλαια θα έρθουν στην Αθήνα τον Ιούνιο και μέχρι τότε το υπουργείο Οικονομικών θεωρεί ότι θα έχει λάβει την οριστική θα πρέπει να δοθεί η απάντηση για τους Ευρωπαίους.

Όλα «παίζονται»

Χθες, ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης επανέλαβε την πρόθεση της κυβέρνησης να προχωρήσει σε νέα μείωση του ΕΝΦΙΑ και σε μείωση της εισφοράς αλληλεγγύης. Τα μέτρα αυτά, σε συνδυασμό με τη μείωση των ασφαλιστικών εισφορών που αναμένεται να φέρει το νέο ασφαλιστικό (το σχετικό νομοσχέδιο θα παρουσιαστεί έως τα τέλη του Ιανουαρίου) αποτελούν το «βαρύ πυροβολικό» της κυβέρνησης για την ελάφρυνση της μεσαίας τάξης.

Όμως όλα είναι στον «αέρα» και όχι μόνο γιατί εκκρεμμεί η μείωση των πρωτογενών πλεονασμάτων.

Υπάρχουν δύο ακόμα σημεία - κλειδιά που θα καθορίσουν τις κινήσεις του οικονομικού επιτελείου:

  • η δικαστική απόφαση για τα αναδρομικά των συνταξιούχων, που ενδέχεται να «γεννήσει» υποχρέωσεις έως και 26 δισ. ευρώ. Τα ποσά αυτά, μάλιστα, πρέπει να καταβληθούν άμεσα από τον κρατικό προϋπολογισμό και δεν μπορούν να «μακιγιαριστούν» ως ειδικές δαπάνες, όπως είχε γίνει για τη στήριξη των τραπεζών.
  • το στοίχημα της ανάπτυξης. Η κυβέρνηση την εκτιμά σε 2,8% για φέτος και κρίσιμη για την επίτευξη αυτών των στόχων είναι η πορεία των επενδύσεων. Σε αυτό τον πλαίσιο, το οικονομικό επιτελείο εκτιμά ότι φέτος θα κάνει τη διαφορά το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, που, σύμφωνα πάντα με το οικονομικό επιτελείο, έχει έντονα αναπτυξιακό χαρακτήρα.

Οι επενδύσεις του «αέρα» και το υπερπλεόνασμα «φούσκα»

Η κυβέρνηση κατήγγειλλε, σήμερα, ότι στο παρελθόν μεταφέρονταν, μέσω του ΠΔΕ, σημαντικά κονδύλια σε φορείς εκτός γενικής κυβέρνησης, κονδύλια που ποτέ δεν δαπανήθηκαν σε επενδύσεις, αλλά μετρούσαν στο υπερπλεόνασμα .

Μάλιστα, για το 2019, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους εκτιμά ότι το ποσό ανήλθε σε 1,3 δισ. ευρώ, χρήματα που δόθηκαν σε φορείς (πχ τοπική αυτοδιοίκηση, Αττικό Μετρό, κλπ), αλλά ουσιαστικά έμειναν «παρκαρισμένα» στους λογαριασμούς, αφού δεν υπήρχαν επενδύσεις για να ξοδευτούν σε αυτές.

Τα τελευταία χρόνια έχει παρατηρηθεί το φαινόμενο να παρουσιάζονται ως δαπάνες δημοσίων επενδύσεων μεταφορές πόρων από την κεντρική κυβέρνηση σε νομικά πρόσωπα της Γενικής Κυβέρνησης, χωρίς στην πραγματικότητα να πραγματοποιείται εντός του έτους αναφοράς καμία πραγματική επενδυτική δαπάνη. Το 2018 για παράδειγμα ενώ όλες οι πραγματικές επενδυτικές δαπάνες της Γενικής Κυβέρνησης, με βάση τα στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου ήταν 4.972 εκ. ευρώ με «παρκάρισμα πόρων» το ΠΔΕ εμφάνισε υποτίθεται επενδύσεις 6.237 εκ. ευρώ.
Θεόδωρος Σκυλακάκης
υφυπουργός Δημοσιονομικής Πολιτικής

Φέτος, η πρακτική αλλάζει και η κυβέρνηση διαβεβαιώνει ότι όχι μόνο θα γίνουν οι επενδύσεις που προβλέπονται από το ΠΔΕ (ύψους 7 δισ. ευρώ), αλλά και θα είναι «υψηλών πολλαπλασιαστών». Αυτό σημαίνει ότι θα πρόκειται για παραγωγικές επενδύσεις, που θα δώσουν πολλαπλασιαστικά οφέλη στην ανάπτυξη της οικονομίας.

Το euronews δεν είναι διαθέσιμο στον Internet Explorer. Ο συγκεκριμένος browser δεν είναι ενημερωμένος από την Microsoft και δεν ακολουθεί τις τεχνολογικές εξελίξεις. Χρησιμοποιήστε κάποιον άλλο φυλλομετρητή, όπως Edge, Safari, Google Chrome ή Mozilla Firefox.