Γιατί η Ιταλία αρνήθηκε στα αμερικανικά βομβαρδιστικά την πρόσβαση σε ιταλική αεροπορική βάση;

Μεταξύ 27 και 28 Μαρτίου, η Ιταλία απέρριψε το αίτημα του αμερικανικού στρατού να προσγειωθούν αεροσκάφη στο Ναυτικό Αεροπορικό Σταθμό Sigonella στο νησί της Σικελίας στη Μεσόγειο, πριν συνεχίσουν προς τη Μέση Ανατολή.

ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ

ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ

Η απόφαση αυτή ήρθε λίγο πριν η Ισπανία ανακοινώσει ότι θα κλείσει τον δικό της εναέριο χώρο στα αεροσκάφη των ΗΠΑ που φέρονται να εμπλέκονται σε πλήγματα κατά του Ιράν, προκαλώντας εικασίες για μια συντονισμένη πολιτική στάση των δύο ευρωπαϊκών χωρών.

Στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, ορισμένοι χρήστες ισχυρίστηκαν ότι η άρνηση αντανακλούσε μια πολιτική στάση της πρωθυπουργού Τζόρτζια Μελόνι, υποδηλώνοντας ότι η Ιταλία παίρνει αποστάσεις από την πολιτική των ΗΠΑ ή αντιδρά στις ευρύτερες εντάσεις που αφορούν το ΝΑΤΟ και το Ιράν.

Ωστόσο, οι ισχυρισμοί αυτοί παραποιούν την αλήθεια.

Ένα διαδικαστικό ζήτημα

Δημοσίευμα της ιταλικής εφημερίδας Corriere della Sera αναφέρει ότι η Ουάσινγκτον ζήτησε την άδεια χρήσης της Sigonella αφού το αεροσκάφος είχε ήδη αναχωρήσει από τις ΗΠΑ. Σύμφωνα με τους ιταλικούς κανονισμούς, απαιτείται προηγούμενη έγκριση για την πρόσβαση ξένων στρατιωτικών αεροσκαφών σε εθνικές βάσεις.

Η απαίτηση αυτή αποτελεί μέρος προκαθορισμένων διοικητικών διαδικασιών, πράγμα που σημαίνει ότι τα αιτήματα αξιολογούνται εκ των προτέρων και κατά περίπτωση, σύμφωνα με την ιταλική κυβέρνηση.

Στην προκειμένη περίπτωση, επειδή το αίτημα υποβλήθηκε μετά την απογείωση, δεν πληρούσε τις απαραίτητες προϋποθέσεις και ως εκ τούτου απορρίφθηκε.

Τι λένε οι συμφωνίες;

Η παρουσία και η χρήση των αμερικανικών στρατιωτικών δυνάμεων στην Ιταλία διέπεται από ένα σύνολο διμερών αμυντικών συμφωνιών που χρονολογούνται από το 1954, οι οποίες θεσπίστηκαν στα πρώτα χρόνια της συμμαχίας του ΝΑΤΟ και έκτοτε επικαιροποιούνται τακτικά. Οι συμφωνίες αυτές επιτρέπουν στις ΗΠΑ την πρόσβαση σε ορισμένες εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένης της Sigonella, αλλά υπό σαφώς καθορισμένους όρους.

Στην πράξη, οι περισσότερες δραστηριότητες ρουτίνας εμπίπτουν σε αυτό που οι ιταλικές αρχές περιγράφουν ως "τεχνικές άδειες" - καλύπτοντας την εφοδιαστική, τις μεταφορές και τις επιχειρήσεις υποστήριξης.

Αυτές συχνά αναφέρονται ως "μη κινητικές" αποστολές, που σημαίνει ότι δεν περιλαμβάνουν άμεση στρατιωτική δράση ή φυσική βία.

Μιλώντας στον ιταλικό ραδιοφωνικό σταθμό RTL 102,5 νωρίτερα τον Μάρτιο, η πρωθυπουργός Μελόνι επανέλαβε ότι οι συμφωνίες αυτές επιτρέπουν μόνο υλικοτεχνικές και μη πολεμικές δραστηριότητες, προσθέτοντας ότι "δεν θα υπάρξει καμία χρήση της βάσης εκτός αυτής της συμφωνίας". Δήλωσε επίσης ότι κάθε αίτημα που αφορά στρατιωτικές επιχειρήσεις θα αξιολογείται κατά περίπτωση, ενδεχομένως με τη συμμετοχή του κοινοβουλίου.

Γενικότερα, μιλώντας στη Γερουσία στις 11 Μαρτίου, η Μελόνι περιέγραψε τη θέση της Ιταλίας με προσεκτικούς όρους, δηλώνοντας "Δεν βρισκόμαστε σε πόλεμο και δεν θέλουμε να μπούμε σε πόλεμο" και τόνισε ότι οποιεσδήποτε αλλαγές στον τρόπο χρήσης των ιταλικών βάσεων θα πρέπει να περάσουν από την κατάλληλη πολιτική οδό.

Τι δήλωσε η κυβέρνηση;

Σύμφωνα με επίσημη ανακοίνωση που εξέδωσε η ιταλική κυβέρνηση, η άρνηση να επιτραπεί στα αμερικανικά αεροσκάφη να χρησιμοποιήσουν τη βάση πρέπει να γίνει κατανοητή εντός του καθιερωμένου νομικού και διαδικαστικού πλαισίου και όχι ως πολιτικό μήνυμα.

Στο δελτίο Τύπου, το Palazzo Chigi, η επίσημη κατοικία της πρωθυπουργού, αναφέρει ότι η Ιταλία "ενεργεί σε πλήρη συμμόρφωση με τις ισχύουσες διεθνείς συμφωνίες" και σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές πολιτικής που έχει θέσει η κυβέρνηση στο κοινοβούλιο.

Περιγράφει τη θέση της κυβέρνησης ως "ξεκάθαρη" και επικυρωμένη από το κοινοβούλιο, χωρίς αλλαγή πολιτικής.

Υπογραμμίζει επίσης τον τρόπο με τον οποίο λαμβάνονται οι αποφάσεις στην πράξη. Κάθε αίτημα για χρήση στρατιωτικών βάσεων "εξετάζεται προσεκτικά, κατά περίπτωση", ακολουθώντας διαδικασίες που "ίσχυαν πάντα στο παρελθόν".

Αυτό υποδηλώνει μια δομημένη διαδικασία εξέτασης και όχι μια μεμονωμένη ή πολιτικά υποκινούμενη άρνηση.

Οι παρατηρήσεις έρχονται εν μέσω αυξανόμενων εντάσεων στο ΝΑΤΟ, αφού ο Ντόναλντ Τραμπ ανανέωσε τις επικρίσεις κατά της συμμαχίας και των ηγετών των κρατών μελών, εγείροντας, σύμφωνα με πληροφορίες, την προοπτική αποχώρησης των ΗΠΑ και κατηγορώντας τους Ευρωπαίους συμμάχους για ανεπαρκή στρατιωτική υποστήριξη.

Οι Ευρωπαίοι ηγέτες, συμπεριλαμβανομένου του Γάλλου προέδρου Εμανουέλ Μακρόν, προειδοποίησαν ότι μια τέτοια ρητορική θα μπορούσε να υπονομεύσει την ενότητα και τη στρατηγική αξιοπιστία, ενώ κάλεσαν για συνέχιση της συνεργασίας.

Στο Λονδίνο, ο πρωθυπουργός Κιρ Στάρμερ επανέλαβε τον ρόλο του ΝΑΤΟ ως ακρογωνιαίου λίθου της συλλογικής άμυνας, υπογραμμίζοντας το διευρυνόμενο διατλαντικό χάσμα σχετικά με τις προτεραιότητες ασφαλείας.